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                      公务员申论热点解析:降低企业成本

                      2016-01-22 10:24:34| 来源: 山西中公教育
                      编辑推荐 公务员申论热点解析汇总

                      背景链接

                      2016年中央经济工作会议把“降成本”列为今年经济工作五大任务之一,足见高成本仍是当下企业生存的最大变数。

                      国家发改委于2015年底出台通知,从2016年1月1日起,降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱。按照2014年全国工业用电量3.99万亿度计算,此举可为全国工业企业节约成本约1200亿元,打响为企业“降成本”第一炮。

                      深度解析

                      [原因分析]

                      企业效益来自于收入和成本之差,企业只有盈利才能够扩大再生产,才能够有更多的资金用于研发、开拓更为广阔的市场。在当前经济下行压力依然较大,实体经济面临困难较大的时候,要促进实体经济持续发展,就必须降低企业成本。

                      企业要想摆脱困境,除了需要依赖宏观经济环境的改变之外,更重要的还在于如何改变企业的生存环境,亦即如何帮助企业降本增效,帮助企业克服运行中的矛盾和问题。而一旦企业的运行环境改变了,企业摆脱了困境,又会反过来推动宏观经济环境的改善,从而形成良性循环。

                      应当说,在如何改善企业发展环境方面,已经做出了很多努力,如出台定向调控的货币政策、给小微企业减免税、允许企业加速折旧等。但是,由于日积月累的问题太多,尤其是进入二十一世纪以来,对实体企业的关心远远不够。相反,却通过各种手段增加企业负担、恶化企业发展环境,如融资成本大升、各种税费居高不下、社会保险费收取比例过大等等。在市场竞争日趋激烈的大背景下,使得中国企业目前的各种负担和成本较大,缺乏市场竞争力。所以,降低企业成本,必须成为明年经济工作的重要内容,取得明显突破。

                      [问题分析]

                      企业高成本的构成如何、哪些是企业应负责任、哪些市场自身可以解决、哪些需要外部介入、谁最该为企业减负埋单等等,需要列一份清单,找准“病灶”。制度性交易成本、各项税费、社会保险费、财务成本、物流成本等等构成企业高成本的谱系,其中以“五险一金”、财务成本、物流成本最为显著。当前普遍困扰企业的最大因素是“五险一金”缴费,几乎占到了企业生产经营成本的一半,让不少企业左右为难,不缴违法,足额缴交又不堪重负。再如物流成本,长期以来,我国企业物流成本居高不下。有数据显示,企业物流成本占销售额的比例,我国为20%-40%,发达国家在9.5%-10%。

                      梳理企业高成本构成,有些属于企业责任,如社会保险费;有些属于市场选择,如财务成本;有些与政府有关,如制度性交易成本;有些则落在交集上,或企业之间,或企业与政府之间,如财务成本、物流成本等。企业“降成本”,需要多方厘清责任,“单兵突进”或“多兵种配合”进行治理。

                      [对策措施]

                      对此,中公教育专家认为:

                      一是要降低制度性交易成本。要降低企业制度性交易成本就要切实转变政府职能,进一步简政放权,为企业松绑,转变到为企业提供必要的和需要的服务上来。

                      二是要进一步正税清费。企业税负过重直接加大了企业成本。要降低企业成本,需要正税即把有税收性质的收费基金项目并入相应税种。即使是必须要缴纳的税收,也要适当降低税率。

                      三是要适当降低社会保险费。目前我国由企业负担的“五险一金”,大体相当于企业职工工资总额的44%。建立社会保险是现代市场经济的主要标志,但既需要考虑职工的利益,也需要考虑企业的承受能力,需要在二者之间寻找平衡点。要降低企业成本,就需要适当降低社会保险费,既能够确保职工福利,也有利于企业持续发展。

                      四是要降低电力价格。当前,煤炭、天然气、石油价格普遍走低,电力企业发电成本也随之降低,通过推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制,适当降低电价有利于促进非电实体企业的发展。

                      文章素材

                      [标题示例]

                      降低企业成本 打好“组合拳”

                      “降低企业成本”不妨从减税费开始

                      [开头示例]

                      中央经济工作会议过后,围绕应对过剩产能、降低企业成本、化解房地产库存、防范金融风险的“组合拳”料将陆续亮相。从目前各方释放的信号来看,化解房地产库存已经成为先行者。但是,笔者认为,要取得四个“歼灭战”的胜利,“降低企业成本”同样不可忽视,而要真正落实“降低企业成本”,不妨从减税开始。

                      [结尾示例]

                      2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好经济工作十分重要?蠢,降低企业成本,政府必须打好这一仗。但是,这场战争的敌人,却更多地来自政府自身。大政府的社会管理模式、不完善的法治状态、不正确的政企关系观,都是造成企业成本高的重要原因。政府要为企业发展创造条件,就得切实转变执政理念,加快转型,建设服务型政府。这需要的是决心,决心多大,决定政府能走多远,企业的负担能减轻多少。

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